2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》的關(guān)鍵一年。新年伊始，各項(xiàng)教育政策的出臺(tái)，力顯政府推動(dòng)教育改革的決心。每年全國(guó)兩會(huì)，教育問(wèn)題都是民眾關(guān)注的焦點(diǎn)，今年，中國(guó)高等教育領(lǐng)域的哪些問(wèn)題最值得關(guān)注？

　　熱點(diǎn)一：創(chuàng)新人才培養(yǎng)

　　“為什么我們的學(xué)校培養(yǎng)不出大師？”毋庸置疑，創(chuàng)新人才的匱乏是中國(guó)高等教育面臨的重大問(wèn)題，“錢(qián)學(xué)森之問(wèn)”仍是目前高校改革和人才培養(yǎng)方向的引領(lǐng)?？渴裁丛杏按髱煛?？拔尖人才究竟該如何培養(yǎng)？我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)模式又在進(jìn)行著怎樣的創(chuàng)新？

　　“拔尖計(jì)劃”：19所中國(guó)頂尖高校正在緊鑼密鼓地實(shí)施一項(xiàng)拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃，教育部高等教育司副司長(zhǎng)劉桔透露，為盡快推進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)，教育部、中組部、財(cái)政部已啟動(dòng)“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃”(簡(jiǎn)稱(chēng)“拔尖計(jì)劃”)，目標(biāo)鎖定為:在高水平研究型大學(xué)的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)一批國(guó)家青年英才培養(yǎng)基地，建立高等學(xué)校拔尖學(xué)生重點(diǎn)培養(yǎng)體制機(jī)制，吸引最優(yōu)秀的學(xué)生投身基礎(chǔ)科學(xué)研究，形成拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的良好氛圍。劉桔說(shuō)，將努力使受計(jì)劃支持的學(xué)生成長(zhǎng)為相關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，并逐步躋身國(guó)際一流科學(xué)家隊(duì)伍。

　　熱點(diǎn)二：大學(xué)生就業(yè)

　　據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2010年全國(guó)應(yīng)屆高校畢業(yè)生達(dá)到630萬(wàn)，已創(chuàng)新高；2011年這個(gè)數(shù)字將達(dá)到660萬(wàn)，再創(chuàng)新高。就業(yè)壓力之于大學(xué)生不斷升溫。2010年12月15日社科院發(fā)布了《2011年社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》，稱(chēng)就業(yè)形勢(shì)較金融危機(jī)時(shí)有所好轉(zhuǎn)，但是勞動(dòng)就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾還是同時(shí)并存，大學(xué)生就業(yè)仍是難題。就業(yè)難，已經(jīng)不再是一個(gè)新鮮的詞匯，就業(yè)對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，從曾經(jīng)對(duì)理想的追尋，變成了生存的掙扎。生存，成了這些象牙塔中的學(xué)生們，一出塔門(mén)便不可回避的殘酷考驗(yàn)。

　　王越群（民進(jìn)陜西省委委員，山西省政協(xié)委員）：

　　建立高校專(zhuān)業(yè)發(fā)展與淘汰預(yù)警機(jī)制

　　建議政府各部門(mén)都來(lái)支持大學(xué)生就業(yè)，僅靠教育部門(mén)和財(cái)政部門(mén)是不夠的，勞動(dòng)、工商、金融、統(tǒng)計(jì)各部門(mén)也需要參與其中；大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)該客觀(guān)看待嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，通過(guò)各種途徑來(lái)增強(qiáng)自身社會(huì)實(shí)踐和工作能力，做好應(yīng)對(duì)就業(yè)困難的心理準(zhǔn)備。如果第一時(shí)間找不到工作，可以以就業(yè)見(jiàn)習(xí)的方式鍛煉自己。

　　高校要大膽改革制約大學(xué)生就業(yè)的傳統(tǒng)教育觀(guān)念、課程設(shè)置和教學(xué)方法等，以適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的需要，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)造能力。建立高校專(zhuān)業(yè)發(fā)展與淘汰預(yù)警機(jī)制，并在對(duì)各高校每年就業(yè)狀況進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)年就業(yè)率低于50%的專(zhuān)業(yè)提出黃牌預(yù)警，對(duì)連續(xù)3年低于50%以上的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行淘汰。相反，對(duì)于就業(yè)率高、市場(chǎng)需求好的專(zhuān)業(yè)，有計(jì)劃地進(jìn)行適度擴(kuò)招與建設(shè)，以盡量減少就業(yè)的疊加與沉淀現(xiàn)象。鼓勵(lì)和支持各類(lèi)大中型企業(yè)與高校聯(lián)合投資進(jìn)行專(zhuān)業(yè)建設(shè)，企業(yè)與學(xué)校簽訂專(zhuān)業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)與使用合同。

　熱點(diǎn)三：自主招生

　　自主招生制度始于2003年，首先是在22所大學(xué)進(jìn)行試點(diǎn)。從2009年北大校長(zhǎng)推薦制成為焦點(diǎn)，到今年“北約”“華約”“卓越聯(lián)盟”三足鼎立，自主招生受到公眾的空前關(guān)注?！白哉小敝畱?zhàn)愈演愈烈，現(xiàn)如今已經(jīng)有80所大學(xué)在實(shí)行。自主招生作為高考改革的突破口，頗受推崇，卻也非議不斷。有人說(shuō)，重點(diǎn)大學(xué)進(jìn)行自主招生聯(lián)考，可以不拘一格選人才，是對(duì)現(xiàn)有高考體制的有效改革和補(bǔ)充。但同時(shí)也有人擔(dān)心，多次聯(lián)考讓學(xué)生四處奔波，加重了學(xué)生負(fù)擔(dān)，甚至可能形成新的教育不公。那么，自主招生的本來(lái)目的到底是什么？自主招生的公平性如何保證？有專(zhuān)家指出，未能擺脫與統(tǒng)一高考、集中錄取的嫁接，是當(dāng)前自主招生制度的最大缺憾。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)柯炳生近日發(fā)表了《對(duì)自主招生與高考改革的再思考》一文，再次指稱(chēng)現(xiàn)有自主招生不夠科學(xué)。

　　柯炳生（中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)）：

　　用“統(tǒng)分結(jié)合”的思路來(lái)解決問(wèn)題

　　疑問(wèn)并不是針對(duì)自主招生的理念，不是否定高校的自主招生權(quán)力，更不是反對(duì)自主招生所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，而是認(rèn)為現(xiàn)在的做法不能夠有效實(shí)現(xiàn)所宣稱(chēng)的目標(biāo)。

　　自主招生有一個(gè)基本假定：高考成績(jī)不足以反映出學(xué)生的能力和素質(zhì)，有的學(xué)生是高分低能，有的則是低分高能。分?jǐn)?shù)與能力絕對(duì)是正相關(guān)的，說(shuō)分?jǐn)?shù)不能夠充分反映能力，僅就很少數(shù)人而言是正確的。

　　關(guān)于自主招生“掐尖”的說(shuō)法，在有80所學(xué)校都自主招生的情況下，最終效果實(shí)際上是相互抵消掉了的。事實(shí)上，以往通過(guò)自主招生鎖定的學(xué)生中，有三分之一是低分（低于學(xué)校的普通錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)）錄進(jìn)來(lái)的，所以，實(shí)際效果可能不是“掐尖”，而是“拔苗”。

　　要用“統(tǒng)分結(jié)合”的思路來(lái)解決問(wèn)題。“統(tǒng)，是指全國(guó)統(tǒng)一筆試（相當(dāng)于全國(guó)自主招生的統(tǒng)一大聯(lián)盟）；分，是指以各個(gè)學(xué)校的各個(gè)專(zhuān)業(yè)為基本單位。分的關(guān)鍵，在于面試一定要以專(zhuān)業(yè)（或相近專(zhuān)業(yè)類(lèi)別）為單位，這樣才合理?？梢栽诿磕旰倥e行全國(guó)統(tǒng)一的筆試，作為自主招生的初試選拔基礎(chǔ)。考生可自由報(bào)名參加，學(xué)校按自定的專(zhuān)業(yè)要求進(jìn)行差額面試。

　　熱點(diǎn)四：考研熱

　　目前，河北省、山東省、山西省、江西省、江蘇省多所高校2011年考研初試成績(jī)查詢(xún)陸續(xù)開(kāi)通。考研的國(guó)家分?jǐn)?shù)線(xiàn)預(yù)計(jì)將在3月下旬公布。2011年碩士學(xué)位研究生報(bào)名總?cè)藬?shù)為26410人，同比增16.3%。從2008年起，持續(xù)多年的考研熱出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，考研人數(shù)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，2009年考研人數(shù)持續(xù)回落，今年各地考研人數(shù)都呈現(xiàn)大幅攀升的勢(shì)頭。從2011年報(bào)考人數(shù)看，考研競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，但研究生培養(yǎng)制度不夠完善也遭詬病。

　　蘇蓉（全國(guó)政協(xié)委員，成都大學(xué)副校長(zhǎng)）：

　　外語(yǔ)和政治并非考研必然選擇

　　研究生考試是否可以取消外語(yǔ)和政治？全國(guó)政協(xié)委員、成都大學(xué)副校長(zhǎng)蘇蓉提出了上述觀(guān)點(diǎn)。

　　關(guān)于研究生培養(yǎng)機(jī)制，目前，研究生數(shù)量大幅增加，但是高校教育資源卻并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)同步增加，加上研究生教育的招生考試制度與培養(yǎng)機(jī)制等諸多方面不夠完善，研究生的就業(yè)率也呈逐漸下降的趨勢(shì)。

　　其實(shí)，外語(yǔ)和政治并非考研的必然選擇，除個(gè)別學(xué)科外，政治考試成績(jī)的好壞，在客觀(guān)上并不影響研究生的實(shí)際能力，甚至有些學(xué)科還可以取消外語(yǔ)考試。有很多專(zhuān)業(yè)極為優(yōu)秀的考生，就因?yàn)檎?、外語(yǔ)成績(jī)不合格而被拒之門(mén)外，令導(dǎo)師痛心疾首，其實(shí)這樣并沒(méi)有真正達(dá)到選拔優(yōu)秀人才的目的。因此建議取消國(guó)家統(tǒng)一的政治、外語(yǔ)考試。

　　熱點(diǎn)五：高校反腐

　　武漢大學(xué)原副校長(zhǎng)、副書(shū)記雙雙受審，引發(fā)大眾對(duì)高校腐敗的新一輪關(guān)注。南京工業(yè)大學(xué)副研究員孫義在對(duì)全國(guó)高校已發(fā)生的腐敗案件進(jìn)行梳理后認(rèn)為，當(dāng)今中國(guó)高校困惑于一種現(xiàn)實(shí)：“高校反腐敗的力度在逐年加大，而腐敗烈度卻逐年升級(jí)?！痹谡痼@全國(guó)的武漢大學(xué)弊案所在的湖北地區(qū)，高校領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案2003年立案5起，2004年立案16起，2005年1月至10月立案已達(dá)到20起。如今，高校教學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源已從過(guò)去的單一渠道轉(zhuǎn)化為多渠道、多方位的籌資。高校開(kāi)始頻繁參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，基建規(guī)模逐漸擴(kuò)大，且在工程建設(shè)、設(shè)備物資采購(gòu)、招生錄取等方面擁有的自主權(quán)越來(lái)越大。

　　熊丙奇（上海交通大學(xué)教授 ）：

　　高校反腐重在限制行政權(quán)力

　　現(xiàn)代大學(xué)制度，強(qiáng)調(diào)的是學(xué)校民主管理，大學(xué)理事會(huì)決策學(xué)校重大戰(zhàn)略，教授會(huì)或?qū)W術(shù)委員會(huì)決策教育事務(wù)與學(xué)術(shù)事務(wù)。在這種制度下，領(lǐng)導(dǎo)干部想搞一言堂操控一切，根本不可能。同樣，在現(xiàn)代大學(xué)制度中，領(lǐng)導(dǎo)干部只有行政權(quán)，教育權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)則被分離，而且行政權(quán)的界定，不是管理教師、指揮學(xué)生，而是執(zhí)行教授們所作出的教育決策和學(xué)術(shù)決策，服務(wù)教學(xué)和科研。在這樣的制度安排中，大學(xué)校長(zhǎng)和其他行政崗位，本就沒(méi)有多大的職權(quán)和職務(wù)之便以及影響力，進(jìn)而也難利用職權(quán)去搞定招生、人事招聘、晉升之類(lèi)的事。

　　絕對(duì)的權(quán)力，必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，高校腐敗近年來(lái)越演越烈，根源在于行政權(quán)、教育權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)不分，行政領(lǐng)導(dǎo)掌控著學(xué)校所有資源的配置權(quán)，師生沒(méi)有辦學(xué)知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評(píng)價(jià)權(quán)。建立現(xiàn)代大學(xué)制度，正是明晰大學(xué)校內(nèi)辦學(xué)者、教育者和受教育者的權(quán)責(zé)關(guān)系，這既是約束行政權(quán)力的根本途徑，也是讓大學(xué)辦學(xué)符合教育規(guī)律和學(xué)術(shù)規(guī)律上來(lái)的不二選擇。idxdy0003