2月11日，據(jù)中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站對中醫(yī)藥防疫治病效果罕見發(fā)聲稱，全國各地中醫(yī)藥專家針對新冠肺炎疫情患者開出的中藥處方，治療效果良好。其中，廣州市第八人民醫(yī)院申報的透解祛瘟顆粒（肺炎1號方），在全省30家新冠肺炎定點救治醫(yī)院臨床使用，該藥方治療新冠肺炎（輕癥）確診病人50例，全部患者體溫恢復(fù)正常，無一例患者轉(zhuǎn)重癥。

河南省由314名專家組成的省市兩級中醫(yī)技術(shù)指導(dǎo)組，全方位參與輕重癥病人的診治和會診工作，通過中醫(yī)藥協(xié)同治療成功率分別達94.31%和90.7%。臨床充分驗證，中醫(yī)藥在人民防疫治病與提高人體免疫功能上的作用和效果無可替代。據(jù)負責(zé)該項目的中央指導(dǎo)組專家組成員、中國工程院院士、天津中醫(yī)藥大學(xué)校長張伯禮介紹，目前，為進一步提高新冠肺炎患者治愈率，降低死亡率，促進恢復(fù)期康復(fù)，全程發(fā)揮中醫(yī)藥作用。不難看出，春節(jié)前后的疫情大考，不僅使全國人民深切感受到擁有健康的體魂比什么都重要，而且讓廣大患者切身感到中醫(yī)藥在防疫治病和提高人體免疫功能上的洪荒偉力。

而今，中醫(yī)藥在久經(jīng)臨床驗證中獲得了國內(nèi)外權(quán)威人士的驚贊，現(xiàn)已被國際社會與廣大消費者的廣泛認同。可見，中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)必將成當(dāng)今與未來國內(nèi)外最具潛力的最大產(chǎn)業(yè)之一。

毋庸置疑，人民的健康直接關(guān)系到國家與民族的興衰和家庭的幸福與否。在我國推動高質(zhì)量發(fā)展征程中，防疫治病與提高人體免疫力將成為整過社會發(fā)展的核心內(nèi)容。今后，城鄉(xiāng)居民在醫(yī)療保障與社會福利上必將逐步得到改善與提升，人民在自身醫(yī)療健康支出上，將逐漸從防疫治病向提高自身免疫功能與養(yǎng)生強身轉(zhuǎn)變。具有“治未病”獨特優(yōu)勢的中醫(yī)藥瑰寶將迎來一個前所未有的發(fā)展機遇，它將成為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐點。

改革開放以來，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到了進一步發(fā)展，其增長速度十分喜人。據(jù)中醫(yī)藥現(xiàn)代化實踐者和推動者張伯禮院士介紹，全國中藥工業(yè)產(chǎn)值目前約9000億元，約占我國生物醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的1/3，并將帶動形成約2.5萬億元規(guī)模的中藥大健康產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，2018年全球中草藥市場容量800億美元，我國中藥貿(mào)易出口總額39.09億美元，但絕大多數(shù)均是中藥材和低附加值的植物提取物。其中，中成藥出口額僅為2.64億美元，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)巨大的市場潛力亟待我們挖掘。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入國家戰(zhàn)略。國務(wù)院先后發(fā)布《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，2017年7月，正式以法律形式頒布《中華人民共和國中醫(yī)藥法》。在國家政策的有力支持下，相關(guān)部門及各地方政府紛紛出臺相關(guān)落實措施，許多地方將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入自身城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

然而，令人遺憾的是，這幾年中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展并不理想，按中央政策規(guī)劃目標要求存在一定差距，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體增長在不同程度上形成反差。截至2018年三季度，中藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比2016年下跌高達37.7%，2018年三季度中成藥工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入在醫(yī)藥工業(yè)占比從2013年的23.63%下滑到18%。

從中成藥規(guī)模以上企業(yè)來看，被納入統(tǒng)計的70家中成藥企業(yè)有40%的企業(yè)凈利潤出現(xiàn)下降，凈利潤增速超過20%的企業(yè)不到20家。在2019年上半年營業(yè)收入超過50億的7家企業(yè)中，僅有華潤三九和太極集團兩家企業(yè)的凈利潤增速在20%以上，其余的大多數(shù)企業(yè)凈利潤增速在10%以內(nèi)，有的甚至出現(xiàn)下滑。

事實上，導(dǎo)致中成藥企業(yè)營業(yè)收入下降與利潤下滑或陷入困境的，既有企業(yè)自身內(nèi)部經(jīng)營管理上的原困，又與我國在多年來對中成藥審批、臨床使用及進醫(yī)保目錄上受到諸多限制有很大關(guān)聯(lián)，這是我國中成藥生產(chǎn)企業(yè)增速下降的重要因素。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，在醫(yī)院禁開中成藥及醫(yī)改控費、藥品零加成、控制藥占比等一系列限制下，很多中成藥優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品將被迫退出醫(yī)院。用全國人大代表、康恩貝集團有限公司董事長胡季強的話說：“如果不改進這種狀況，距離達到《中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律綱要》以及《健康中國綱要》提出的中藥占比30%的目標，就會越來越遠?！?

顯而易見，我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展在具體實施操作過程中，仍然受到諸多制約。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，這種現(xiàn)狀很不適應(yīng)中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和人民對中醫(yī)藥防疫治病、養(yǎng)生強身的熱切需求，無形地失去國內(nèi)外的巨大市場，甚至哄手把市場讓給西藥產(chǎn)業(yè)。針對以上實情與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)潛在的巨大市場，相關(guān)部門有責(zé)任和義務(wù)構(gòu)建與完善符合中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)落實細則，對不符合當(dāng)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的法律法規(guī)進行修改。不久前，全國政協(xié)委員、北京順天德中醫(yī)醫(yī)院院長王承德在接受媒體訪談時表示：“根據(jù)《中醫(yī)藥法》的要求，有必要廢除和修改以前的一些法規(guī)、條例?！弊屨^行業(yè)形成共識。

不經(jīng)歷風(fēng)雨，怎能見彩虹。經(jīng)過這場疫情大考后，我們必須認真落實習(xí)近平總書記的重要指示：“推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動中醫(yī)藥走向世界，充分發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨特優(yōu)勢和作用，為建設(shè)健康中國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量?！薄耙蟾骷夵h委和政府及有關(guān)部門把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。”以改革創(chuàng)新為動力，及時破解有礙中醫(yī)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的桎梏，著力從以下幾點抓細抓實，補齊中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的短板。

一、強化中醫(yī)藥學(xué)研發(fā)投入 提高中醫(yī)藥在國際市場上的話語權(quán)

首先，相關(guān)職能部門應(yīng)著力把中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)列入國計民生與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的頭等大事來抓。加大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技投入,強化中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論課題研究, 制訂各項落實措施。明確扶持重點,設(shè)立政府科研專項基金,加大中醫(yī)藥科研院所開展學(xué)科與技術(shù)研究, 傾力把我國打造成世界中醫(yī)藥學(xué)科創(chuàng)新基地。

其次，打破常規(guī)，突破界限。組建適應(yīng)課題需求的科研團隊，構(gòu)建科技資源有效利用新模式，鼓勵多學(xué)科交叉，突破中醫(yī)藥學(xué)重大科技難題。構(gòu)建適應(yīng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制，實現(xiàn)科研院所與大中型企業(yè)、基層醫(yī)療單位或個人“聯(lián)姻”，有力促進技術(shù)轉(zhuǎn)讓與合作。使中醫(yī)藥科研成果有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,徹底破解中醫(yī)西管的不良局面，為中醫(yī)藥松綁，重點扶持有良好資質(zhì)的中醫(yī)藥醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展，真正讓中醫(yī)藥醫(yī)療、科研機構(gòu)在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與守護人民健康事業(yè)上提供有力保障。

另外，補足中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的短板補。加大政策性扶持力度，真正使全國城鄉(xiāng)中醫(yī)藥醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施與同級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)同步。切實做到中醫(yī)藥醫(yī)療機構(gòu)在硬件上設(shè)備先進，人才充實、管理健全，擔(dān)當(dāng)起新時代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在科研、醫(yī)療、防疫治病、提高人體免疫力、養(yǎng)生保健等創(chuàng)新與發(fā)展上的偉大重任。

二、構(gòu)建中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系 補足中醫(yī)藥人才短板

目前，面對我國中醫(yī)藥人才存在結(jié)構(gòu)不合理，知識面窄，創(chuàng)新意識淡薄，創(chuàng)新思維欠佳，實踐能力不強，學(xué)科之間缺乏相互交融等問題。著力深化教育體制改革，守正創(chuàng)新中醫(yī)藥學(xué)課程體系教學(xué)內(nèi)容，拓寬專業(yè)口徑，將中醫(yī)藥學(xué)專業(yè)及相關(guān)最新科研成果納入教學(xué)與臨床實踐。不斷推出啟發(fā)式、討論式、研究式、參與式的教學(xué)方法，竭力營造和諧、寬松的學(xué)習(xí)氣氛，激發(fā)學(xué)生發(fā)散性和求異性思維。充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，啟發(fā)學(xué)生的探索精神與創(chuàng)新思維，開發(fā)學(xué)生潛在的創(chuàng)新品質(zhì)與創(chuàng)新潛能。

構(gòu)建符合中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才培養(yǎng)體系，實現(xiàn)中醫(yī)藥教育、教學(xué)改革與中醫(yī)藥人才和醫(yī)院醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)融為一體。積極實施國醫(yī)大師等中醫(yī)藥專家傳承教育工作項目，建立全面覆蓋中醫(yī)藥師承教體系。強化醫(yī)教協(xié)同改革力度，以臨床中醫(yī)藥學(xué)為重點，構(gòu)建中醫(yī)藥學(xué)人才供需平衡機制，鼓勵有條件的高校探索舉辦中醫(yī)藥臨床研究，把中醫(yī)藥學(xué)人才培養(yǎng)工作納入持久化、法制化軌道。

在此，各有關(guān)部門和主管單位須將全科醫(yī)生和中醫(yī)(民族醫(yī))納入醫(yī)院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)體系，地方三級醫(yī)院全面開設(shè)全科醫(yī)生，強化對各市縣、鄉(xiāng)村醫(yī)生的培養(yǎng)。統(tǒng)籌管理、整合資源，推進城鄉(xiāng)醫(yī)院在職、在崗人員培訓(xùn)。進一步完善中醫(yī)人才使用激勵政策，在薪酬上傾力向全科醫(yī)生與基層崗位傾斜，為“健康中國”造就一大批德備的中醫(yī)人才隊伍。

三、優(yōu)化中藥審批準入 擴大中藥醫(yī)保目錄 為守護人民健康提供堅實保障

中醫(yī)藥是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)，時代呼喚我們必須倍加珍惜和保護。有責(zé)任和義務(wù)把這一寶藏轉(zhuǎn)化為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢；轉(zhuǎn)化為守護人民健康事業(yè)的堅強衛(wèi)士；徹底破除過去在藥物審批上以西藥模式為主的誤區(qū)。根據(jù)中醫(yī)辨證施治，采取多靶點驗證來優(yōu)化中藥審批準入門檻。

守正創(chuàng)新，責(zé)任所在。創(chuàng)新中藥直接審批流程是新時代守正創(chuàng)新的關(guān)鍵，建立動物模型，讓小白鼠“點頭”。打破嚴重制約中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條條框框，對那些千年留傳的經(jīng)典名方，可直接批準。對含毒性的中藥處方，必須進行安全性評價。對中藥臨床驗證切實以中醫(yī)國藥標準驗證，強調(diào)藥師對藥物驗證、監(jiān)測與患者在用藥療效、反應(yīng)上做出較快、科學(xué)、客觀性的綜合評價。運用中藥配伍理論和中藥藥理、藥效基本原理，對中藥處方的合理性進行前瞻性分析、點評，準時上報結(jié)果。使中藥處方點評客觀、公正，嚴防臨床、監(jiān)測、審批上的腐敗，加強臨床藥師日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高中藥臨床驗證水平，更好地減少中成藥審批日程，為中成藥審批開辟綠色通道。對那些經(jīng)典名方、治養(yǎng)效果確切的中成藥處方，盡量列入國家醫(yī)保目錄，為守護人民健康提供堅實保障。

在此同時，有必要加大對醫(yī)院、醫(yī)生在處方用藥上的監(jiān)管力度。盡量減少化學(xué)藥品對患者造成的毒副作用，徹底克服過去化學(xué)藥品在醫(yī)院用藥上的泛濫，對非急救患者用藥，以法律形式實行以中藥治療為主。這樣，不僅有利于患者康復(fù)與日常健康，而且能更好地促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

四、強化主體責(zé)任 鑄造中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)民族品牌

2020年是中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，社會各界圍繞大健康、大衛(wèi)生、大醫(yī)學(xué)、醫(yī)療發(fā)展呼聲十分強烈。實施“健康中國”戰(zhàn)略，必須突出以人體健康事業(yè)為中心，強化企業(yè)經(jīng)營主體責(zé)任抓好以下工作。

1、加強中藥材種養(yǎng)殖基地建設(shè)，目前，我國在中藥材種養(yǎng)殖基地建設(shè)與保護存在諸多問題。其主要是缺乏有效管理，中藥材市場紊亂，栽培技術(shù)落后，農(nóng)藥、化肥濫用現(xiàn)象較為突出。中藥材種養(yǎng)殖基地缺少特色種苗繁育，技術(shù)推廣與指導(dǎo)體系欠健全，科技帶動力不強。技術(shù)標準、操作規(guī)程欠完善，中藥材質(zhì)量難以確切保障。對此，相關(guān)部門應(yīng)著力加強監(jiān)管、科學(xué)指導(dǎo)，徹底規(guī)避過去“放羊式”監(jiān)管方式。以政策為導(dǎo)向，強化對中藥材種養(yǎng)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，科學(xué)建立中藥材示范基地與相應(yīng)的中藥材資源自然保護。著重加強對中藥材種養(yǎng)基地的有效管理與科學(xué)調(diào)控，確保每家種養(yǎng)殖基地的每個中藥材品種綠色環(huán)保、品質(zhì)優(yōu)良、安全可靠，為中醫(yī)藥制造加工企業(yè)在源頭上提供過硬的品質(zhì)保障。

2、在新的市場競爭模型中，我國現(xiàn)有一些中醫(yī)藥企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新與服務(wù)上其效果較為弱化。因此，中醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營主體須在產(chǎn)品創(chuàng)新與服務(wù)上下足功夫，迅速提高中醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品科技含量，以過硬的品質(zhì)與服務(wù)，提升中醫(yī)藥企業(yè)品牌的附加值來謀求市場競爭優(yōu)勢。在此，企業(yè)負責(zé)人應(yīng)把社會事業(yè)與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略有機結(jié)合起來。向社會利益群體作出姿態(tài)，勇于承擔(dān)品質(zhì)保證、誠實經(jīng)營等主體責(zé)任，主動讓企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)接受社會監(jiān)督，使之值得信賴。這樣，一方面能在社會大眾與目標消費群中樹立良好口碑，另一方面能更好地增強企業(yè)的知名度與美譽度，實現(xiàn)產(chǎn)品旺銷。

3、在推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的今天，企業(yè)應(yīng)時刻牢記對國家和人民高度負責(zé)的神圣使命，嚴格遵守國家法律法規(guī)。否則，企業(yè)就無法立足市場，更談不上持續(xù)發(fā)展。近十年以來，某些中醫(yī)藥大健產(chǎn)業(yè)企業(yè),由于在產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)或銷售模式上存在問題而見諸報端，在社會上造成不良影響，直接影響到整個中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民族品牌的提升，值得我們覺醒!

值得欣慰是，國內(nèi)一大批中醫(yī)藥企業(yè)，在誠信經(jīng)營與社會責(zé)任方面上做出了表率，如中國醫(yī)藥集團總公司、廣藥集團、廣東省中醫(yī)院等企業(yè)做得比較出色。他們在狠抓產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)提升與企業(yè)文化建設(shè)的同時，為員工提供良好的發(fā)展環(huán)境，為消費者提供盡善其美的服務(wù)。勇于承擔(dān)社會責(zé)任，增強了企業(yè)與產(chǎn)品在市場的親和力，使產(chǎn)品與服務(wù)備受國內(nèi)外市場青睞而實現(xiàn)企業(yè)健康快速發(fā)展。

4、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展理念上，正確樹立符合社會主流的價值觀。讓企更多地體現(xiàn)較強的社會責(zé)任和高尚的人文情懷，使企業(yè)與社會和諧相處。這樣，就更能充分激發(fā)員工的自豪感、使命感，形成強大的凝聚力，不斷增強企業(yè)抗風(fēng)險能力。因此，企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，有必要在經(jīng)營責(zé)任與生產(chǎn)方式上創(chuàng)造和諧、健康的經(jīng)營環(huán)境，形成獨具特色的企業(yè)經(jīng)營目標與企業(yè)文化，促進中醫(yī)藥企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。