疫情期間，非互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)全線崩退。醫(yī)療領(lǐng)域中，診所、檢驗(yàn)中心等第三方醫(yī)療機(jī)構(gòu)的銷售額幾近腰斬，“閉門”政策中的機(jī)構(gòu)們幾乎失去了所有的收入來(lái)源。但另一些賽道，如旅游醫(yī)療等實(shí)體機(jī)構(gòu)，在疫情逐漸得到控制之際，正借勢(shì)迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)居民遠(yuǎn)赴海外尋求高端醫(yī)療服務(wù)的需求持續(xù)向上，其規(guī)模大小足以在醫(yī)療行業(yè)之中單獨(dú)成立賽道，盛諾一家、春雨國(guó)際、微醫(yī)、好大夫在線紛紛在此做起了平臺(tái)生意，而在線下端，國(guó)家也出臺(tái)了諸多政策，意欲實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)上的“進(jìn)口替代”。

2013年2月28日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)海南設(shè)立博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)，并給予九項(xiàng)支持政策，樂城成為我國(guó)第一個(gè)醫(yī)療旅游先行區(qū)。隨后，常州國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)、上饒國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)、青島國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)相繼成立。但囿于海南自身較為單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，博鰲樂城承載了更多的期待，也收獲了更多的支持。

如今的樂城先行區(qū)雛形已成，4月剛步入中旬，博鰲一齡生命養(yǎng)護(hù)中心的食堂便已擠滿了前來(lái)度假與養(yǎng)生的客人，其中不乏孩子和青年男女的身影?！昂Ｄ鲜〗档凸残l(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的時(shí)間比大部分省市要早一些?！币晃灰积g的工作人員表示，“到了3月25日，海南的新冠患者便已經(jīng)清零。也就是這個(gè)時(shí)候，一齡開始恢復(fù)營(yíng)業(yè)，客人們陸陸續(xù)續(xù)從各個(gè)疫情沒那么嚴(yán)重的城市過來(lái)，他們?cè)诩谊P(guān)得有些不習(xí)慣?！?

博鰲一齡生命養(yǎng)護(hù)中心是博鰲樂城醫(yī)療先行區(qū)當(dāng)前發(fā)展的一個(gè)縮影，如今的這里，已經(jīng)擁有了9家頂級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成的建筑群盤踞于萬(wàn)泉河邊，荒原之上，燈光逐漸點(diǎn)亮。

縱觀歷史，博鰲鎮(zhèn)一直是一個(gè)沿海小漁村，曾有過短暫繁榮，但更多則是以平凡的農(nóng)耕生活流淌于大世界的變革之中。

直到1992年，蔣曉松第一次踏上的這邊土地，便被這里的地理優(yōu)勢(shì)與壯麗風(fēng)光所吸引，并在后續(xù)的幾年中構(gòu)思博鰲可能的商業(yè)前景。在他的推動(dòng)下，2001年，博鰲亞洲論壇正式成立，這個(gè)名不見經(jīng)傳的漁村突然變身為海南省的名片之一，博鰲邁出了走向世界的第一步。

不過，僅僅是一年一度的亞洲論壇并不足以立刻改變這一小鎮(zhèn)的文化與風(fēng)貌，但論壇帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)正逐漸改變著當(dāng)?shù)厝说纳?。隨著資本的進(jìn)入，越來(lái)越多的酒店林立于博鰲小鎮(zhèn)與論壇四周，當(dāng)?shù)氐臐O民也由過去自給自足的捕魚業(yè)與農(nóng)耕業(yè)向服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)轉(zhuǎn)化。此外，依托于亞洲論壇的名氣，更多小型論壇活動(dòng)也選址于此，加速了這一進(jìn)程的改變。

從博鰲亞洲論壇建立到其后的12年可謂博鰲發(fā)展的第二步，在這個(gè)階段之中，博鰲完成從了第一產(chǎn)業(yè)到第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，博鰲逐步擁有了現(xiàn)代城市的基礎(chǔ)特征，但亞洲論壇依然是博鰲的唯一名片，博鰲缺乏特色化的產(chǎn)業(yè)作為它的經(jīng)濟(jì)支柱。

時(shí)間推移到2007年，博鰲在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)桎梏已經(jīng)愈發(fā)明顯，這個(gè)時(shí)候，蔣曉松再度回到了博鰲鎮(zhèn)，提出了影響至今的樂城項(xiàng)目，嘗試在這個(gè)山美水美的地方打造一個(gè)充滿未來(lái)氣息的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，將博鰲缺失的能源、文化產(chǎn)業(yè)覆蓋其中，而其最終的產(chǎn)業(yè)輸出，則是醫(yī)療。

具體而言，這個(gè)產(chǎn)業(yè)園將于萬(wàn)泉河入海口5公里處展開，橫跨兩岸。其中，南岸以“保健養(yǎng)生”為核心，設(shè)有傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中心、亞健康療養(yǎng)中心、整形美容中心、老年健康養(yǎng)護(hù)中心和慢性病康復(fù)中心等五大功能中心；北岸則以“醫(yī)學(xué)治療”為核心，引進(jìn)世界先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)，和發(fā)達(dá)國(guó)家知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，建成具有國(guó)際一流水平的，集醫(yī)療、科研、教學(xué)為一體的產(chǎn)學(xué)研基地。

通往理想的道路從2013年變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。當(dāng)年2月28日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)海南設(shè)立博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)，并給予九項(xiàng)支持政策?！皣?guó)九條”包含加快先行區(qū)醫(yī)療器械和藥品進(jìn)口注冊(cè)審批；先行區(qū)可根據(jù)自身的技術(shù)能力，鼓勵(lì)先行區(qū)利用多種渠道融資，吸引社會(huì)投資等。

從政策與戰(zhàn)略來(lái)看，博鰲樂城的發(fā)展方向非常明確。山、水、境外藥械、境外醫(yī)師，瓊海將自己的產(chǎn)業(yè)支撐的核心將向旅游醫(yī)療全面轉(zhuǎn)移。而樂城本身也將成為國(guó)際醫(yī)療旅游目的地、尖端醫(yī)學(xué)研發(fā)和轉(zhuǎn)化基地、國(guó)家級(jí)新醫(yī)療機(jī)構(gòu)集聚地。

2015年，在海南省政府的推動(dòng)下，通過從各級(jí)抽調(diào)人員，形成“市場(chǎng)化”的管理層，進(jìn)行“公司制”的管理，用博鰲樂城管理局負(fù)責(zé)人代曉龍的話來(lái)說：市場(chǎng)化的政府更加突出服務(wù)，我們這里所有的工作人員都沒有編制，屬于法定機(jī)構(gòu)聘用，這意味著，干得好的人可以留下，干得不好，管理層有權(quán)進(jìn)行辭退。博鰲樂城正向公司化管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變?！?

與此同時(shí)，招商引資與基礎(chǔ)建設(shè)相應(yīng)開啟，這是博鰲邁向旅游醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化的第三步。

這第三步未邁出過半，又一重磅政策給到了樂城先行區(qū)。2019年，國(guó)家四部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持建設(shè)博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)的實(shí)施方案》,這一方案又稱“新國(guó)九條”，在過去允許少量使用美國(guó)、日本、歐盟已注冊(cè)但國(guó)內(nèi)未注冊(cè)的藥物的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步允許慢性病患者將相應(yīng)藥物帶回家中使用。更為重要的是，這一政策允許海外的藥械產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)進(jìn)行真實(shí)世界數(shù)據(jù)研究，縮短海外藥物進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的時(shí)間，這意味著先行區(qū)將成為海外藥械企藥品過審的核心區(qū)域。

此項(xiàng)政策后，博鰲樂城將獲得更多使用海外先進(jìn)醫(yī)療藥械的能力，加之國(guó)家級(jí)科學(xué)研究基地的建立，這里正逐漸成為中外先進(jìn)藥械交流的中心。

回顧樂城的發(fā)展，“旅游醫(yī)療”這一發(fā)展基調(diào)早在2007年便以確定，那時(shí)并未存在如此龐大的旅游醫(yī)療市場(chǎng)，我們不得不佩服蔣曉松的高瞻遠(yuǎn)矚。

改革開放以來(lái)的40余年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了長(zhǎng)足且高速的發(fā)展，這種發(fā)展以基礎(chǔ)建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，但也造就了21世紀(jì)初期愈發(fā)明顯的二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差距。

我國(guó)三個(gè)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

顯然，在這樣的差異發(fā)展下，我國(guó)醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展更關(guān)注于普及的程度，而非醫(yī)療需求的分層，加之我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家過去積累的醫(yī)療服務(wù)差距，旅游醫(yī)療逐漸形成了一個(gè)龐大的行業(yè)，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則為這一行業(yè)注入了更多新鮮血液，整個(gè)服務(wù)鏈條也就更加清晰。

從國(guó)藥監(jiān)局宏觀數(shù)據(jù)來(lái)看，2013年全球醫(yī)療旅游市場(chǎng)規(guī)模約4400億元，到了2017年，這個(gè)數(shù)字升至約6800億元，復(fù)合增長(zhǎng)率為11.50%。國(guó)內(nèi)尚無(wú)明確的市場(chǎng)數(shù)據(jù)，但據(jù)一家醫(yī)療主攻“抗衰”旅游醫(yī)療企業(yè)市場(chǎng)部人員估算，2015國(guó)內(nèi)億萬(wàn)富豪有6萬(wàn)名，年人均消費(fèi)100萬(wàn)左右測(cè)算，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)深度至少在600億元左右。按照國(guó)際市場(chǎng)變動(dòng)計(jì)算，當(dāng)前國(guó)內(nèi)旅游醫(yī)療市場(chǎng)或許已達(dá)1030億左右。而隨著客單價(jià)相對(duì)較低的海外醫(yī)美成為常態(tài)后，這一估算還有顯著的漲幅空間。

當(dāng)前中國(guó)跨境醫(yī)療旅游目的地，依熱度排下來(lái)，分別是日本、韓國(guó)、美國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、德國(guó)、新加波、馬來(lái)西亞、瑞士、泰國(guó)、印度。參與出境康養(yǎng)旅游消費(fèi)除了高端體檢、基因檢測(cè)、慢性疾病治療等小眾化項(xiàng)目外，大眾化的項(xiàng)目包括抗衰老美容、身體排毒、瑜珈冥想、禪修朝拜，還有以健身為主的境外康養(yǎng)旅游。這些項(xiàng)目并非不可復(fù)制。

所以，從產(chǎn)業(yè)角度看，博鰲樂城先行區(qū)正站在海外醫(yī)療蓬勃發(fā)展的風(fēng)尖浪口之上，如果能在樂城復(fù)制已有得項(xiàng)目，同時(shí)引入具有中國(guó)特色的創(chuàng)新項(xiàng)目，將有足夠的潛力在這個(gè)龐大的賽道之中分一杯羹。博鰲樂城的動(dòng)作正是如此。

目前為止，樂城已經(jīng)建成的醫(yī)療機(jī)構(gòu)總共9家：博鰲超級(jí)醫(yī)院、博鰲國(guó)際醫(yī)院、博鰲一齡生命養(yǎng)護(hù)中心、慈銘博鰲國(guó)際醫(yī)院、博鰲恒大國(guó)際醫(yī)院、海南新生泉國(guó)際細(xì)胞治療醫(yī)院、海南博鰲瑞達(dá)麥迪塞爾國(guó)際醫(yī)院、中國(guó)干細(xì)胞集團(tuán)海南博鰲附屬干細(xì)胞醫(yī)院、啟研干細(xì)胞抗衰老醫(yī)院。

當(dāng)前所有特許器械的手術(shù)執(zhí)行均在博鰲超級(jí)醫(yī)院進(jìn)行，這家醫(yī)院采取1+X模式，由“一個(gè)共享醫(yī)院(平臺(tái))+若干個(gè)臨床醫(yī)學(xué)中心”組成?，F(xiàn)已有17個(gè)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的院士專家團(tuán)隊(duì)正式入駐博鰲超級(jí)醫(yī)院，包括鄭樹森院士、王辰院士、張志愿院士、董家鴻院士、葛均波院士，以及李蘭娟院士團(tuán)隊(duì)、孫穎浩院士團(tuán)隊(duì)、韓德民院士團(tuán)隊(duì)、寧光院士團(tuán)隊(duì)、李明定教授團(tuán)隊(duì)等。

自2018年3月31日開業(yè)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，博鰲超級(jí)醫(yī)院完成了許多高難度治療，創(chuàng)造了多個(gè)“國(guó)內(nèi)首例”，如國(guó)內(nèi)首例特許進(jìn)口人工耳蝸手術(shù)，國(guó)內(nèi)首例全程可視暨磁電雙定位心臟手術(shù)等。

博鰲超級(jí)醫(yī)院已執(zhí)行的特許藥械項(xiàng)目

博鰲超級(jí)醫(yī)院現(xiàn)階段完成的特許藥械項(xiàng)目械多藥少，除了上表談到了醫(yī)藥項(xiàng)目外，超級(jí)醫(yī)院還可向患者提供“蘇金”單抗；2018年5月，博鰲超級(jí)醫(yī)院利用政策優(yōu)惠引入“佳達(dá)修9”，從提出申請(qǐng)到獲批上市，只用了8天的時(shí)間。2020年3月28日，樂城先行區(qū)再度取得制度突破，允許患者將僅供自用、少量的口服臨床急需進(jìn)口藥品帶離先行區(qū)使用。

近年來(lái)火熱的輔助生殖、醫(yī)美、干細(xì)胞治療等相關(guān)項(xiàng)目也紛紛入駐博鰲樂城，以慈銘博鰲國(guó)際醫(yī)院為例，其采用的輔助生殖技術(shù)沿用了FDA認(rèn)證進(jìn)口藥劑，其生殖中心、胚胎實(shí)驗(yàn)室、診療團(tuán)隊(duì)同樣采用了美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，這好比把美國(guó)的輔助生殖中心搬到了國(guó)內(nèi)，患者無(wú)需長(zhǎng)途跋涉就能享受到一流的輔助生殖服務(wù)。過去前往泰國(guó)、美國(guó)進(jìn)行輔助生殖的患者都可前往海南取而代之。

相比之下，博鰲一齡生命養(yǎng)護(hù)中心則更注重結(jié)合與創(chuàng)新，具體表現(xiàn)在中西醫(yī)的融合、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生活之間融合。心血管專業(yè)型CT系統(tǒng)、全新一代高端科研磁共振 3.0T等設(shè)備的入駐保證了中心的醫(yī)療質(zhì)量；張永杰、周紹華等名老中醫(yī)的合作推動(dòng)了康養(yǎng)部分的發(fā)展，契合中老年人士的需求。

值得一提的是樂城現(xiàn)有的真實(shí)世界數(shù)據(jù)研究職能。2020年3月26日，NPMA批準(zhǔn)了該試點(diǎn)首個(gè)使用了在海南博鰲樂城先行區(qū)收集的臨床真實(shí)世界證據(jù)進(jìn)行人種差異評(píng)價(jià)的青光眼引流管產(chǎn)品上市申請(qǐng)，這一產(chǎn)品屬于美國(guó)艾爾建公司，開啟了臨床真實(shí)世界證據(jù)用于醫(yī)療器械審批的先河。

這意味著，如果申辦方已在中國(guó)境外已開展了設(shè)計(jì)良好的臨床研究，可以通過“先行區(qū)”所收集的RWE，作為中國(guó)人群的橋接試驗(yàn)，證明該器械在中國(guó)人群使用時(shí)也具有良好的安全性和臨床性能。

真實(shí)世界數(shù)據(jù)之于樂城，是一座打通中外合作的橋梁，博鰲樂城已與美敦力、羅氏、強(qiáng)生、輝瑞等眾多藥械公司展開合作。如今，醫(yī)療器械的成果已至，藥品相關(guān)的真實(shí)世界數(shù)據(jù)方案也處于制定之中。

新園區(qū)的開拓并非易事，一是需要政策作為背書，推動(dòng)特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是需要資本，完成園區(qū)的基礎(chǔ)性建設(shè)；三是需要先進(jìn)企業(yè)，為園區(qū)注入技術(shù)支持，保持競(jìng)爭(zhēng)力。

樂城已將滿足了上述三點(diǎn)要求，但并不意味著它已立于不敗之地。日本的核醫(yī)學(xué)影像檢查、泰國(guó)的輔助生殖、韓國(guó)的醫(yī)美整容，不僅在技術(shù)上全球領(lǐng)先，還將這樣的印象刻入了許多百姓的腦海之中。打個(gè)比方，愛美的女士一旦想要對(duì)自己的五官進(jìn)行修整，第一個(gè)想起來(lái)的一定是韓國(guó)。

要將這樣醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)美內(nèi)容與博鰲樂城的聯(lián)系在短時(shí)間內(nèi)刻入消費(fèi)者心中是非常困難的，這種困難一方面來(lái)源于高凈值人群對(duì)于國(guó)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)的偏見；另一方面，他們很難來(lái)到樂城體驗(yàn)“第一次”服務(wù)。

所以，COVID-19帶來(lái)的國(guó)與國(guó)之間聯(lián)系的中斷，無(wú)疑成為博鰲樂城的一個(gè)巨大的機(jī)遇，疫情期間，輔助生殖、醫(yī)美等需求不會(huì)消失，只會(huì)滯后。所以，在海外一片狼藉，國(guó)內(nèi)回歸安寧的這個(gè)時(shí)期，正是博鰲樂城搶奪市場(chǎng)的最好機(jī)會(huì)。

博鰲樂城招商部部長(zhǎng)代曉龍告訴動(dòng)脈網(wǎng)：“截至4月27日，不談常規(guī)手術(shù)，僅特許手術(shù)，博鰲超級(jí)醫(yī)院便做了42臺(tái)。這是什么概念？從2018年的下半年到2019年的半年間，總共加起來(lái)就兩三百個(gè)病人。這一數(shù)量已經(jīng)發(fā)生了幾倍的變化。”

“這段時(shí)間我們一直在宣傳方面持續(xù)輸出，線上和線下都將同步進(jìn)行。同時(shí)，我們還將繼續(xù)加速與國(guó)內(nèi)外企業(yè)的合作，將更多的醫(yī)生、更多的機(jī)構(gòu)、更多的患者引入其中，把樂城模式做起來(lái)?！?

從現(xiàn)有的合作情況看，博鰲樂城已與國(guó)內(nèi)外藥械企、國(guó)內(nèi)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)展開了豐富的合作，但在推廣渠道上仍存在短板。在當(dāng)前市場(chǎng)上，春雨醫(yī)生、好大夫、就醫(yī)160、好大夫在線等平臺(tái)掌握了大量的用戶資源，COVID-19期間，大部分企業(yè)暫停了他們的海外醫(yī)療項(xiàng)目，樂城或許抓住機(jī)會(huì)，通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的方式向區(qū)域內(nèi)機(jī)構(gòu)導(dǎo)流。此外，在產(chǎn)業(yè)的上游，攜程、途牛、去哪兒網(wǎng)同樣是傳統(tǒng)旅游醫(yī)療的重要入口。

其次是旅游服務(wù)方面，從現(xiàn)在情況來(lái)看，當(dāng)前對(duì)于樂城附帶的旅游線路較少，且主要集中在博鰲附近，海南的旅游資源并沒有調(diào)動(dòng)起來(lái)，所以現(xiàn)有的旅游活動(dòng)還有向外擴(kuò)展的空間。樂城或許可與?？?、三亞等城市合作建立更為豐富的旅游線路。

最后，樂城規(guī)模建設(shè)還需加快速度，雖已有9家醫(yī)療機(jī)構(gòu)建成，但距離跨完“第三步”，還有很長(zhǎng)一段時(shí)間。當(dāng)然，也正是這段時(shí)間，鑄造了樂城、醫(yī)療企業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。