醫(yī)藥生物工業(yè)是浙江省不可忽視的重要產(chǎn)業(yè)之一，2019年，浙江省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值913億元，位居全國第五。各地級市也形成了各自的優(yōu)勢，互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥在杭州，原料藥在臺州，海洋生物在寧波等4個沿海市，而在創(chuàng)新藥領(lǐng)域，不得不提的則是紹興。

紹興的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新還要從上市公司說起。據(jù)本刊記者統(tǒng)計，截至2019年最后一個交易日收盤，紹興擁有9家上市藥企，總市值為871.37億元人民幣，全國排名第16位。9家公司中，市值前三甲分別為新和成499.78億元，浙江醫(yī)藥128.8446億元以及京新藥業(yè)77.85億元。這三家企業(yè)占據(jù)了紹興上市藥企總市值的九成。而從細(xì)分領(lǐng)域來看，紹興的上市藥企創(chuàng)新實力并不突出，主要以原料藥和中藥為主。浙江醫(yī)藥、昂利康和新和成為原料藥企，華通醫(yī)藥和中華老字號浙江震元為中藥企業(yè)，此外還有化學(xué)制劑企業(yè)亞太藥業(yè)和京新藥業(yè)，以及咨詢類企業(yè)創(chuàng)新醫(yī)療。

京新藥業(yè)是低端原料藥企轉(zhuǎn)型仿制藥企業(yè)的典例。在2018年的帶量采購中，京新藥業(yè)獨家中標(biāo)，其瑞舒伐他汀鈣片、苯磺酸氨氯地平片和左乙拉西坦片以價換量，2019年成品藥銷售達(dá)21.92億元，同比增長30.59%。

9家上市藥企中最值得關(guān)注的莫屬新和成。其以化學(xué)原料藥起家，2004年作為國內(nèi)中小板第一股在深交所上市，發(fā)展至今已成為我國化學(xué)原料藥巨頭，并以499.78億元人民幣的市值占據(jù)紹興上市藥企的半壁江山。

上市公司并不能反映紹興的全部實力，紹興的醫(yī)藥創(chuàng)新還要看2010年開始建設(shè)的紹興濱海新區(qū)。

成長中的創(chuàng)新藥研發(fā)公司往往反映著一個地區(qū)的創(chuàng)新前景。2018年6月，由歌禮制藥研制，我國首個本土原研抗丙肝創(chuàng)新藥戈諾衛(wèi)獲批上市；2019年初，由德琪醫(yī)藥合作研發(fā)，用于治療復(fù)發(fā)難治多發(fā)性骨髓瘤的一類新藥ATG-010在中國大陸獲批臨床，同年7月，該產(chǎn)品在美國獲批上市。

歌禮制藥總部位于杭州，但其研發(fā)出戈諾衛(wèi)的子公司坐落在紹興濱海新區(qū)。德琪醫(yī)藥總部也位于紹興濱海新區(qū)。紹興濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立于2010年7月，是浙江省構(gòu)筑海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、推進(jìn)大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)建設(shè)的重點區(qū)域，也是是浙江省“十二五”重點布局的14個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點開發(fā)區(qū)（園區(qū)）之一。

提及醫(yī)藥創(chuàng)新，國內(nèi)首屈一指的城市就是上海。在2017年中國城市醫(yī)藥競爭力排行榜中，上海以3458億元的總市值位列第一。在醫(yī)藥創(chuàng)新方面，紹興明顯弱于上海。但“居其位謀其事”，紹興的醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展離不開上海，吸引上海的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和人才輻射是紹興醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。

那么，作為接軌大上海的橋頭堡，紹興的獨特優(yōu)勢在哪？紹興又該如何在長三角各城市中“異軍突起”？

緣起

對于紹興超過兩千年的古城歷史而言，1958年才開始興起的醫(yī)藥工業(yè)是紹興的新興產(chǎn)業(yè)。同一般城市的發(fā)展歷程類似，早期，一批低檔化學(xué)藥廠和傳統(tǒng)的丹、丸、膏、散劑的中西藥廠在紹興陸續(xù)興起。改革開放初期，紹興市內(nèi)逐漸形成了一批浙江醫(yī)藥、浙江震元等傳統(tǒng)藥企。1998年，紹興市委市政府提出將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，下發(fā)了“一廠一策”“一品一策”等優(yōu)惠政策。至此，新昌制藥廠、震元制藥、亞東制藥等傳統(tǒng)藥企鑄就了紹興市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。

傳統(tǒng)藥企占據(jù)了紹興醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的絕大部分“江山”。據(jù)統(tǒng)計，20世紀(jì)末，新昌制藥廠、新昌合成化工廠、震元制藥有限公司、浙江亞東制藥有限公司、浙江新光制藥廠、浙江京新制藥廠6家企業(yè)的產(chǎn)值和利潤分別占了全市醫(yī)藥工業(yè)總量的84％和97.8％。

與此同時，浙江省正在面臨著較為嚴(yán)峻的發(fā)展瓶頸。進(jìn)入21世紀(jì)的頭十年，浙江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)從400家左右發(fā)展至543家，但醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長率卻在緩慢下滑，這說明醫(yī)藥企業(yè)的增加帶來的僅僅是規(guī)模擴(kuò)張，而不是技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。

基于全省創(chuàng)新力不足的問題，2003年7月，浙江省委省政府提出面向未來發(fā)展的八大戰(zhàn)略，即“八八戰(zhàn)略”。其明確提出了“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢，主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)交流與合作”。在此鋪墊下，紹興市開發(fā)建設(shè)紹興濱海新區(qū)的最初設(shè)想形成。

2010年，浙江省政府正式批準(zhǔn)《紹興濱海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃指出，“以江濱區(qū)為核心，按照 ‘整體規(guī)劃、分片推進(jìn)、創(chuàng)新體制、合力共建’的原則，舉全市之力開發(fā)建設(shè)紹興最后一塊寶地?！?

招商與人才引進(jìn)

紹興濱海新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵在于人才引進(jìn)，而人才引進(jìn)主要基于兩個方面：靠近上海和營商環(huán)境。

自古以來，“交通”一直是一個城市商業(yè)實力的必備條件，天然的地理優(yōu)勢使得紹興濱海新區(qū)在承接上海方面更勝一籌。從地圖上看，紹興濱海新區(qū)位于紹興市北部長江沿岸，東臨常臺高速、北侖深水良港，南鄰杭甬高速，杭甬運河貫穿其中。紹興已全面融入了上?！?.5小時”經(jīng)濟(jì)圈：15分鐘抵達(dá)杭州蕭山機(jī)場；45分鐘抵達(dá)寧波市區(qū)；嘉紹大橋橫跨長江，直抵上海。

自2017 年落戶紹興濱海新區(qū)，德琪醫(yī)藥依靠紹興與上海的區(qū)位優(yōu)勢，充分利用兩地優(yōu)勢，推動公司臨床研究發(fā)展?！盀I海新區(qū)位于上海、杭州、寧波三者之間，區(qū)位優(yōu)勢突出，到上海只有1.5小時的車程。濱海新區(qū)良好的基礎(chǔ)公用設(shè)施也幫助德琪實現(xiàn)了從新藥研發(fā)到產(chǎn)品生產(chǎn)的業(yè)務(wù)延伸?！钡络麽t(yī)藥方面接受本刊記者采訪時說。

不僅如此，嘉紹大橋還可北上滬蘇、南下溫臺、東連寧波、西接杭州，濱海新區(qū)在1.5小時直達(dá)上海的基礎(chǔ)上，未來或?qū)⒊蔀殚L江沿岸的重要交通樞紐。

基礎(chǔ)設(shè)施和管委會獎勵機(jī)制的雙重加持，為紹興濱海新區(qū)的招商提供了主動優(yōu)勢。自投資78億元的昌海生物產(chǎn)業(yè)園建成后，十年間，歌禮、德琪、越海百奧等一批創(chuàng)新藥企業(yè)落戶濱海新區(qū)。

要想留下人才，基礎(chǔ)設(shè)施得跟得上，住宅、學(xué)校、商業(yè)街、公園、行政分局等，一個都不能少。

自古江蘇、浙江的宜居條件從未受到質(zhì)疑，“上有天堂，下有蘇杭”一直伴隨著兩省的發(fā)展，紹興濱海新區(qū)也不外如此。濱海新區(qū)的空間結(jié)構(gòu)簡稱為“三區(qū)、兩帶、一心”，其中，兩帶指的是濱海景觀帶和曹娥江兩岸的江濱景觀帶，曹娥江和長江沿線的沿江綠化成為了濱海新區(qū)發(fā)展文化、旅游服務(wù)業(yè)的天然優(yōu)勢；一心指的是濱海新區(qū)的中心，集中了商業(yè)金融、行政機(jī)構(gòu)、休閑旅游的功能，是新城服務(wù)功能的集合。

在教育上，2019年，浙江郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院濱海新區(qū)校區(qū)正式啟用，濱海新區(qū)迎來了第一所高校。濱海新區(qū)的大型商場就位于“一心”區(qū)域，也在浙江郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院2公里的范圍內(nèi)，同時該范圍內(nèi)還包括住宅區(qū)，金融機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)。

基礎(chǔ)設(shè)施的完善建設(shè)構(gòu)成了濱海新區(qū)招商引人才的基礎(chǔ)，進(jìn)一步增加吸引力、提高創(chuàng)新力的還有濱海新區(qū)管委會的獎勵機(jī)制：每通過一個1.1類創(chuàng)新藥審批，都能獲得1000萬元的獎勵。

創(chuàng)新力仍需時間發(fā)酵

目前，紹興濱海新區(qū)已經(jīng)初步形成了化學(xué)藥品制劑、生物技術(shù)藥物和制藥裝備三個產(chǎn)業(yè)的集聚。

但對于紹興本身而言，上市藥企總市值為871億元人民幣，這一數(shù)字與省會杭州超過2000億元人民幣的總市值仍相距甚遠(yuǎn)。從具體企業(yè)來看，紹興的上市藥企體量較大的主要為浙江醫(yī)藥、新和成以及京新藥業(yè)等原料藥和仿制藥企業(yè)。而位于杭州的上市藥企，除體量龐大的華東醫(yī)藥外，貝達(dá)藥業(yè)、泰格醫(yī)療等研發(fā)型藥企業(yè)績較為突出。從這一層面來看，紹興的上市藥企的創(chuàng)新力似乎并不理想。

再從全球化角度來看，紹興濱海新區(qū)最突出的兩家創(chuàng)新藥企——歌禮和德琪，兩家公司的定為與布局都是面向全球視野，對于外資的合作以及關(guān)注全球創(chuàng)新藥進(jìn)展具有很大需求。但外資的目光似乎并未瞄準(zhǔn)紹興。2010年起，默沙東、輝瑞、禮來等外資藥企先后將研發(fā)中心建設(shè)在杭州，不僅是杭州作為省會城市的優(yōu)勢，與華東醫(yī)藥、泰格醫(yī)藥等企業(yè)的合作也不無關(guān)系。

對于企業(yè)來講，產(chǎn)業(yè)集聚在企業(yè)創(chuàng)新鏈、人才、項目與資本等資源上都會帶來不可忽視的助力，杭州的產(chǎn)業(yè)集聚帶來了數(shù)十億元級別的外資企業(yè)進(jìn)駐，紹興集聚的主要是成長中的創(chuàng)新藥研發(fā)企業(yè)，可見，紹興醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在招商和已入駐企業(yè)的成長上還需要很大空間。

嘉紹大橋、杭甬高速的交通樞紐網(wǎng)、大中小學(xué)和大型商場的基礎(chǔ)設(shè)施以及兩江沿岸綠化環(huán)境等吸引高端人才和招商的條件已經(jīng)形成，但從藥企總體市值和創(chuàng)新能力上，紹興還需要發(fā)展空間，創(chuàng)新藥研發(fā)企業(yè)也仍在成長，目前也并未吸引一批外資企業(yè)落戶。形成具有獨特優(yōu)勢的發(fā)展特色以及已有企業(yè)的創(chuàng)新力發(fā)展需要時間仍是紹興面臨的問題。