近日，山東省衛(wèi)健委發(fā)布通告，就《山東省衛(wèi)生健康領(lǐng)域信用紅黑名單管理辦法（試行）（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》）向社會(huì)公開征求意見。

《征求意見稿》中羅列多項(xiàng)醫(yī)生被納入黑名單的行為，與職務(wù)任用、崗位聘用以及年度考核等掛鉤，大家注意。

注意！醫(yī)生這12種行為將被納入黑名單

① 未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“黑診所”，無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)，開展危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的。

② 利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠，情節(jié)嚴(yán)重的。

③ 事前未告知患者取得知情同意，在醫(yī)療服務(wù)過程中臨時(shí)新增收費(fèi)項(xiàng)目或提高項(xiàng)目收費(fèi)、“術(shù)中加價(jià)”等違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

④ 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出租、承包科室，聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員，超范圍開展診療活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的。

⑤ 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展虛假?gòu)V告宣傳, 欺騙和誤導(dǎo)患者，情節(jié)嚴(yán)重的。

⑥ 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員收受藥品耗材回扣、開單提成、套取騙取醫(yī)?；鸷突竟残l(wèi)生服務(wù)資金、收受紅包、開大處方、過度檢查診療等違反法律法規(guī)政策規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的。

⑦ 執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師在非醫(yī)療機(jī)構(gòu)（“黑診所”等）開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的。

⑧ 拒不接受日常監(jiān)管，拒不改正違法違規(guī)或失信行為，拒絕、阻礙或以暴力威脅干擾、抗拒衛(wèi)生健康行政執(zhí)法人員依法開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，情節(jié)嚴(yán)重的。

⑨ 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假診斷、鑒定材料、報(bào)告或證明文件，情節(jié)嚴(yán)重的。

⑩ 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員發(fā)生重大醫(yī)療事故，負(fù)主要責(zé)任的。

? 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員因侵權(quán)、違約行為損害患者合法權(quán)益，被人民法院判決承擔(dān)全部或主要民事責(zé)任的，或被人民法院判處刑罰的，或拒不執(zhí)行法院生效判決的。

? 以賄賂、欺騙手段取得醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)許可，應(yīng)依法予以撤銷的。

實(shí)行聯(lián)合懲戒與職務(wù)任用、崗位聘用、年度考核等掛鉤

被納入黑名單的信用主體，各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門及相關(guān)職能部門可以在法定權(quán)限和公布期限內(nèi)對(duì)聯(lián)合懲戒對(duì)象采取下列懲戒措施：

① 公開發(fā)布失信黑名單；

② 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)被列入黑名單的，由衛(wèi)生健康行政部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；

③ 列為日常重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，提高隨機(jī)抽查比例和頻次；

④ 列為行政許可重點(diǎn)審查對(duì)象，限制或禁止市場(chǎng)和行業(yè)準(zhǔn)入，限制新增項(xiàng)目審批核準(zhǔn)，限制享受相關(guān)便利措施；

⑤ 在列入黑名單期間，發(fā)現(xiàn)違反衛(wèi)生健康領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)定行為的，依法在行政處罰自由裁量范圍內(nèi)按上限處罰；

⑥ 限制或者取消參與衛(wèi)生健康領(lǐng)域政府舉辦的示范創(chuàng)建、評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)或者資格；

⑦ 限制擔(dān)任醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)法定代表人、負(fù)責(zé)人；

⑧ 限制擔(dān)任衛(wèi)生健康領(lǐng)域相關(guān)組織機(jī)構(gòu)職務(wù)，并作為職務(wù)任用、崗位聘用、年度考核等負(fù)面因素；

⑨ 限制參與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域公益活動(dòng)；

⑩ 限制參與政府投資項(xiàng)目和參加公共資源交易；

? 限制取得政府資金等政策支持。

小心！執(zhí)業(yè)受限最高長(zhǎng)達(dá)5年

《征求意見稿》提出，上述規(guī)定的黑名單管理期限自黑名單公布之日起計(jì)算，最長(zhǎng)不超過60個(gè)月。

換句話說，如果情節(jié)嚴(yán)重者，是可以受限高達(dá)五年的。下述這些行為都將被認(rèn)定為嚴(yán)重情形：

1.法律法規(guī)有明確規(guī)定的；

2.被衛(wèi)生健康行政部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依法作出具有下列情形之一的重大行政執(zhí)法決定的：

① 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫停執(zhí)業(yè)或者吊銷許可證、執(zhí)照的（包括吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)診療科目的）；

② 對(duì)公民處以5萬元以上、對(duì)法人或非法人組織處以10萬元以上罰款，或是沒收違法所得、非法財(cái)物價(jià)值10萬元以上的；

③ 查封、扣押、凍結(jié)有關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，涉案面積10000平方米以上或價(jià)值20萬元以上的；

3.同一性質(zhì)的問題被不同群眾以來訪、來電等形式投訴舉報(bào)3次及以上，且經(jīng)查所反映問題屬實(shí)的；

4.同一性質(zhì)的違法行為一年內(nèi)受到衛(wèi)生健康行政部門兩次及以上一般程序行政處罰的；

5.出具虛假診斷、鑒定材料、報(bào)告或證明文件3份（件）及以上的；

6.被新聞媒體曝光或引發(fā)網(wǎng)絡(luò)炒作，造成嚴(yán)重負(fù)面影響的；

7.其他造成重大社會(huì)影響的情形。

自2012《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》發(fā)布后，這些年各地也陸續(xù)制定“黑紅名單”懲戒措施，并隨著醫(yī)改的步伐逐漸完善，已成為常態(tài)。

除內(nèi)容上與時(shí)俱進(jìn)更加完善外，在監(jiān)管形勢(shì)上更加嚴(yán)格，比如有人被記入衛(wèi)健委黑名單是否影響考執(zhí)業(yè)醫(yī)師證？

之前可能因很多系統(tǒng)并未聯(lián)網(wǎng)，沒有實(shí)現(xiàn)信息百分百共通，被發(fā)現(xiàn)的可能性不大。但是現(xiàn)在越來越多的借助智能化手段，且監(jiān)管流程也在逐步細(xì)化，若被納入黑名單真是處處受限。只有規(guī)范自身行為，才能在職業(yè)生涯中處處暢通。