《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》）將于2021年6月1日起正式實(shí)施。

這部法律的實(shí)施將為鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)帶來哪些變化呢？

1.鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，受法律保護(hù)

很長(zhǎng)一段時(shí)間來，經(jīng)費(fèi)不足成了制約鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的因素之一，總給人一種“巧媳婦難做無(wú)米之炊”的感覺。

《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》的實(shí)施或?qū)⒏淖円恍﹩栴}，畢竟這是法律，其效力遠(yuǎn)比行業(yè)法規(guī)、指南等更有說服力。

《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》明確提出，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。

毫無(wú)疑問，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生健康行業(yè)獲得各級(jí)政府的支持率會(huì)越來越高，不能可干可不干。

2.鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員和醫(yī)療水平提高

筆者在農(nóng)村從事醫(yī)療工作近30年，從所了解到的情況來看，制約鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸除經(jīng)費(fèi)外，就是人才參差不齊，難用一個(gè)制度管好這些人。

比如，一個(gè)鎮(zhèn)范圍內(nèi)假如有25名鄉(xiāng)村醫(yī)生，從小學(xué)未畢業(yè)到大學(xué)?？频膶W(xué)歷都有，年齡從20歲左右到60多歲都有，如何用一套方案來讓這25人都聽懂并干得好？這本身就是一道難題。

《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》中有“支持縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員參加培訓(xùn)、進(jìn)修”的規(guī)定。也就是說，未來的縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員必將通過培訓(xùn)、進(jìn)修等模式走向質(zhì)量一體化上來。

此外《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》還規(guī)定，鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作，僅這一規(guī)定就能將縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員整體水平提高，畢竟法律賦予的鼓勵(lì)并非空話，必將付諸行動(dòng)。

3.鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員待遇提高

很長(zhǎng)時(shí)間以來，制約縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展不只是人才不足，還有留人難問題，這個(gè)問題的直觀原因是，縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的待遇不高。

《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》中有“對(duì)在鄉(xiāng)村工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員實(shí)行優(yōu)惠待遇”的規(guī)定，這一法律條文將讓縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員看到曙光。

待遇提高了，自然會(huì)留住人才。這個(gè)待遇不僅是醫(yī)療衛(wèi)生人員個(gè)人待遇，而是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來的鄉(xiāng)村環(huán)境變好整體待遇。

通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，整體提高縣鄉(xiāng)村條件，縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的待遇會(huì)越來越好的，這包括社會(huì)待遇、公平待遇等。

4.縣域醫(yī)共體更加緊密

當(dāng)前，各地在探索縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體模式發(fā)展，試圖將縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量總體提高。

目前情況是，部分地方還存在因縣鄉(xiāng)村人員參差不齊的原因，就算“連起來”“共起來”依舊難取得質(zhì)的發(fā)展。

《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》中明確提出，建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機(jī)制，也就是說未來不管是從人才培養(yǎng)角度，還是從規(guī)劃發(fā)展角度，都將把縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生人員整體考慮其中，從而實(shí)現(xiàn)上下貫通的職業(yè)發(fā)展機(jī)制。

5.鄉(xiāng)村診所質(zhì)量提升

當(dāng)前，我國(guó)基層診所主要集中在縣城以及城郊或人口密度較大、交通條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在街道，而村一級(jí)和條件比較差的鄉(xiāng)一級(jí)，個(gè)體診所比較少，甚至從未有過。

原因非常簡(jiǎn)單，個(gè)體診所在這些地區(qū)難生存，到這些地區(qū)開辦診所，很難讓醫(yī)師獲得應(yīng)有的獲得感，比如職稱評(píng)審、精神文明建設(shè)等，鮮有見到相關(guān)評(píng)優(yōu)活動(dòng)將這些地方的個(gè)體診所納入其中。

《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》中明確規(guī)定，支持醫(yī)師到鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)、開辦鄉(xiāng)村診所、普及醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)。這個(gè)規(guī)定將為農(nóng)村診所繁榮提供保障，支持應(yīng)該是全方位的。

6.普及醫(yī)療衛(wèi)生健康知識(shí)將常態(tài)化

目前，醫(yī)療衛(wèi)生健康行業(yè)開展的健康知識(shí)普及、教育等取得效果并不明顯，原因主要還是出在“接受者是外行，隔行如隔山，難真正從心底里接受；傳播者專業(yè)參差不齊，心有余而力不足，工作繁忙缺少時(shí)間傳授?！?

《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法 》的“支持醫(yī)師到鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)、開辦鄉(xiāng)村診所、普及醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)”提醒人們，未來或?qū)⒂袑I(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)普及，讓人民群眾接受健康知識(shí)普及成為常態(tài)化。

毫無(wú)疑問，有上述內(nèi)容的呈現(xiàn)，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)將發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變，正如《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》中規(guī)定“提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力”。

試想，若真正達(dá)到縣鄉(xiāng)村一體化發(fā)展，村衛(wèi)生室醫(yī)生、衛(wèi)生院醫(yī)生和縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生都是同等身份，其工作目標(biāo)都是向著想盡辦法提高人民群眾健康水平，讓人民群眾獲得更多的健康福祉，我國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生健康將會(huì)以一個(gè)嶄新的面貌迎接未來，護(hù)佑人民生命健康。