《2010中國網(wǎng)絡傳銷調(diào)查報告》指出，目前國家還沒有針對網(wǎng)絡傳銷的法律法規(guī)，網(wǎng)絡傳銷還處于工商監(jiān)管的“灰色地帶”，國家有關立法部門應該盡快出臺專門針對網(wǎng)絡傳銷的法律法規(guī)，或進一步完善現(xiàn)有相關傳銷的法律法規(guī)，使網(wǎng)絡傳銷監(jiān)管有法可依。

今年3月以來，湖南連續(xù)發(fā)生多起傳銷組織欺詐求職學子事件，涉及６所高校上百名學生。隨著網(wǎng)絡傳銷的蔓延，傳銷組織利用大學生心理較為脆弱、求職心切等弱點，將網(wǎng)絡傳銷組織發(fā)展瞄準了在校學生，成為傳銷組織發(fā)展的新特點。

學生竟成網(wǎng)絡傳銷主力

心理防線脆弱，禁不起金錢誘惑是主因

日前，中國電子商務研究中心聯(lián)合中國反傳銷協(xié)會發(fā)布了國內(nèi)首份網(wǎng)絡傳銷調(diào)查報告——《2010中國網(wǎng)絡傳銷調(diào)查報告》。報告指出，2010年我國參與網(wǎng)絡傳銷的人員超過4000萬,經(jīng)工商查處公布的涉案金額達60億元。

記者了解到，去年湖南省工商、公安等部門共出動執(zhí)法人員30000余人次，搗毀大小傳銷窩點1700余處，教育勸返、遣散傳銷人員17100余人次，抓獲傳銷頭目895人。

對此，湖南省打擊傳銷工作聯(lián)席會議辦公室主任、省工商行政管理局副局長魯先華指出，傳銷活動在湖南出現(xiàn)的一個新特點就是：過去，參與傳銷的人員主要是一些知識層次相對較低的群體；而如今，高校學生、白領、公務員等參與傳銷的情況日益增多。

記者了解到，據(jù)不完全統(tǒng)計，過去一年，湖南省高校發(fā)生了10多起學生被困參加傳銷的案件，涉及數(shù)千人。今年3月以來，湖南省委教育工委連續(xù)接到3起關于學生失蹤（可能被傳銷組織控制）或被疑似傳銷組織的培訓機構騙取錢財?shù)那闆r，涉及到6所高校、上百名學生。

2010年5月，吉首市搗毀的一個網(wǎng)絡傳銷組織，其成員90%是大中專學生。

“瞄準大學生的網(wǎng)絡傳銷團體，大都打著‘介紹工作’、‘招聘’等創(chuàng)業(yè)就業(yè)的旗號?！濒斚热A介紹。

曾誤入傳銷陷阱的湖南某大學學生李某，現(xiàn)在專門開設反傳銷幫忙熱線，通過現(xiàn)身說法、心理咨詢等方式，來解救被卷入傳銷的人士。他告訴記者，就在這幾天，他正在幫忙“解救”自己的一位大學同學。這位同學聽信了“可以賺到650萬元”的誘惑，被騙到廣西梧州參加一個打著企業(yè)名號的網(wǎng)絡傳銷組織。為了勸服他，李某跟隨同學父親去了幾趟梧州。

李某說，目前自己已經(jīng)解救了近60名陷入傳銷的人士，“各行各業(yè)的都有，主要是大學生，有的為了參加傳銷甚至不惜退學?！?/P>

為什么大學生等群體容易被騙參與傳銷？李某說，大學生心理防線其實比較脆弱，禁不起金錢的誘惑，一旦陷入傳銷，如果沒有外力的幫助，自己很難退出來。

網(wǎng)絡傳銷監(jiān)管存在“灰色地帶”

高校應加強對學生防范傳銷基本知識的教育

談到如何應對網(wǎng)絡傳銷人員結構變得日益復雜的狀況，魯先華介紹，湖南省打擊傳銷工作聯(lián)席會議辦公室專門建立了清查傳銷組織時發(fā)現(xiàn)的傳銷人員的“黑名單信息庫”，目前全省已錄入6100名傳銷人員的姓名、性別、出生年月、籍貫、傳銷記錄等基本信息。

建立該信息庫，主要是為了及時掌握傳銷人員的動態(tài)、交換查處傳銷組織的信息，并有望解決打擊傳銷時“取證難、處理難”的問題。

高校應該把防范傳銷的基本知識納入新生入學、就業(yè)指導教育范圍，通過專題講座、案例分析、現(xiàn)身說法等方式，提高學生識別、防范傳銷的能力。同時，還要加強對各類招聘、就業(yè)信息的辨認和甄別，幫助求職學生及時了解用人單位的基本情況。

在李某看來，學校應該多組織學生參加有意義的社會實踐活動，讓學生的心態(tài)變得陽光健康，早點認知社會，早點擁有“社會人”意識。另外，多舉行一些勵志教育活動，可以讓大學生的心志變得積極向上，不至于一下子掉入“一夜暴富”等失衡心態(tài)中。

有專家認為，打擊網(wǎng)絡傳銷，最關鍵在于“從法入手”。針對傳統(tǒng)的非法傳銷，《禁止傳銷條例》已于２００５年１１月１日起施行，對于電子商務尤其是網(wǎng)絡購物行為，2010年5月國家工商行政管理總局出臺了《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》，而打擊網(wǎng)絡傳銷時，屢有部門協(xié)調(diào)難、取證難、查處難的“三難”現(xiàn)象發(fā)生。idxdy0003