大學生的就業(yè)市場,其實是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主,與城市化緊密相連。但我們的增長方式是工業(yè)占主導,工業(yè)產(chǎn)出占GDP的比例之高,在世界各國中少有。而城市化又滯后于工業(yè)化,所以現(xiàn)在的大學生就業(yè)市場上,是職位供給不能滿足就業(yè)需求的快速增長。
是不是我們大學生數(shù)量過多了?有人以大學生就業(yè)難的問題批評大學擴招的政策。我看問題不在這里?,F(xiàn)在隨著人們生活需求的增長,特別是城市家庭里又都是獨生子女,要求孩子上大學,已成為很多家庭的基本需求,我們要努力滿足這個需求,而不是抑制這個需求。何況你也抑制不了,國內(nèi)不能滿足,家長就把孩子送到國外去上學,大量家庭教育消費支出就流向海外。另外,我們經(jīng)過這么多年的擴招,大學生的毛入學率也才達到23%,農(nóng)民孩子能上大學的還是少數(shù)。中等收入國家大學生的毛入學率一般都在40%以上,發(fā)達國家至少在60%以上。所以要從就業(yè)供給上想辦法。
就業(yè)形勢越嚴峻,越應(yīng)該提升勞動力素質(zhì)
如果說有什么啟示的話,我想是從兩方面入手。一是國家要舍得在教育上加大投入,不斷提高勞動力的素質(zhì)和技能水平,教育體系也要根據(jù)市場變化不斷創(chuàng)新和調(diào)整,教育要注意為就業(yè)服務(wù)。每個家庭為子女進行人力資本的投入,自然期望有比較好的收益,教育不能無視這種預(yù)期。二是在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的時候,要注意就業(yè)的需求。因為很多發(fā)達國家出現(xiàn)勞動力短缺,所以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是用技術(shù)和資本替代勞動,而我們在很長一個階段還不可能有技術(shù)和資本的比較優(yōu)勢,優(yōu)勢還是在勞動力上,只不過過去這個優(yōu)勢主要體現(xiàn)在勞動力成本低。隨著工資水平和社會保障水平的提高,要把這種優(yōu)勢更多地體現(xiàn)在勞動力素質(zhì)上,要通過勞動力從成本到素質(zhì)的轉(zhuǎn)變來保持勞動力的比較優(yōu)勢。
大學教育要有前瞻性,適應(yīng)社會變化的需要
當前的國際金融危機對我國產(chǎn)生深刻影響,危機也孕育著新的機會。在振興經(jīng)濟的同時,要把振興就業(yè)擺在非常重要的位置,在非常時期有非常之舉,實施大規(guī)模的就業(yè)振興計劃。
實施大學生就業(yè)促進計劃,這方面需要廣開渠道。比如可以設(shè)想實施大規(guī)模的社區(qū)服務(wù)志愿活動。我國目前有60多萬個以行政村為單位的農(nóng)村社區(qū),8萬多個以居委會為單位的城鎮(zhèn)社區(qū),專業(yè)化的社區(qū)工作需要有相當文化水平的人去從事。如果能夠動員暫時找不到工作的大學生參與社區(qū)志愿工作,同時給予他們恰當?shù)纳畲?,我想是利國利民利己的。當然,要有與之配套的措施,比如在國有部門錄用人員時,要對從事兩年以上志愿工作的大學生優(yōu)先錄??;在干部選拔中,要注意從有基層工作經(jīng)驗的志愿工作者中選拔,等等??傊?,放開渠道就是從各方面想辦法吸納大學生。