“兩個(gè)不暢通，一是畢業(yè)生到非公有制企業(yè)就業(yè)渠道不暢通。”王亞棟分析說，受現(xiàn)行戶籍、人事檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)、干部身份等制度的制約，高校畢業(yè)生從非公有制企業(yè)到國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的流動(dòng)存在不少困難，畢業(yè)生到非公有制企業(yè)就業(yè)積極性不高。一些中小企業(yè)管理不規(guī)范，制度不健全，難以吸引和留住高校畢業(yè)生。部分高校畢業(yè)生受傳統(tǒng)就業(yè)觀念影響，也不愿意去非公有制企業(yè)。另一方面，城鄉(xiāng)基層對(duì)高校畢業(yè)生有較大需求，但由于相關(guān)政策和制度尚不完善，大學(xué)生下基層就業(yè)的渠道也有待進(jìn)一步暢通。

    “兩個(gè)不適應(yīng)，反映高校畢業(yè)生就業(yè)供需不匹配的矛盾突出?！蓖鮼啑澲赋?，部分學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與人力資源市場(chǎng)需求脫節(jié)的問題需進(jìn)一步解決。另一方面，畢業(yè)生就業(yè)期望與現(xiàn)實(shí)的用人需求、畢業(yè)生就業(yè)能力與崗位要求也不完全匹配。

4項(xiàng)新政鼓勵(lì)大學(xué)生基層就業(yè)

    在線交流中，王亞棟介紹，為鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)，國(guó)家最新提出4項(xiàng)具體鼓勵(lì)政策：

    一是基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位的就業(yè)補(bǔ)貼政策。對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會(huì)管理和公共服務(wù)的，符合公益性崗位條件的，給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼；在基層和社區(qū)其他社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的給予薪酬或生活補(bǔ)貼，按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會(huì)管理和公共服務(wù)的，符合公益性崗位條件的，給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼；在基層和社區(qū)其他社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的給予薪酬或生活補(bǔ)貼，按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。

    二是學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償政策。對(duì)到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層就業(yè)和應(yīng)征入伍的，實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。如江蘇省提出高校畢業(yè)生自愿到蘇北基層工作3年，本科學(xué)費(fèi)可全免。

    三是選聘招錄優(yōu)惠政策。對(duì)有基層經(jīng)歷的畢業(yè)生在研究生招錄、事業(yè)單位選聘時(shí)優(yōu)先，地市以上公務(wù)員考錄時(shí)擴(kuò)大比例。

    四是繼續(xù)實(shí)施和完善面向基層就業(yè)的專門項(xiàng)目，擴(kuò)大項(xiàng)目范圍。王亞棟說，對(duì)于參加“三支一扶”計(jì)劃等各類基層就業(yè)專門項(xiàng)目的高校畢業(yè)生，如何讓他們?cè)诜?wù)期滿以后實(shí)現(xiàn)就業(yè)，有關(guān)部門對(duì)這個(gè)問題做了重點(diǎn)研究。比如，對(duì)于那些服務(wù)期滿的學(xué)生，如果自己愿意留在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)就業(yè)，當(dāng)?shù)剡@些崗位上自然減員的可以由這些服務(wù)期滿的學(xué)生補(bǔ)充進(jìn)去，在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)就業(yè)。

    “如果要在其他領(lǐng)域就業(yè)，包括在農(nóng)村當(dāng)?shù)鼗蛘叩匠鞘芯蜆I(yè)，國(guó)家將給提供免費(fèi)的公共就業(yè)服務(wù)，提供相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)。如果這些人員符合當(dāng)?shù)乩щy人員的條件，比如零就業(yè)家庭或者本人有什么困難難以就業(yè)，還可以享受一些補(bǔ)貼政策。”

各地促進(jìn)就業(yè)措施紛紛出臺(tái)

    據(jù)王亞棟介紹，除了國(guó)家政策外，現(xiàn)在各地根據(jù)實(shí)際情況，還制定了許多鼓勵(lì)基層中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施。例如，寧波市一些區(qū)縣制定了鼓勵(lì)大學(xué)生到民企就業(yè)的生活費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)和住房補(bǔ)貼等政策。

    目前，全國(guó)20多個(gè)省區(qū)市針對(duì)“離校未就業(yè)回到原籍”的高校畢業(yè)生開展見習(xí)工作，共有見習(xí)基地（主要是企業(yè)）近3000家，每年見習(xí)畢業(yè)生規(guī)模約12萬人。從今年起，全國(guó)各地將用3年時(shí)間組織100萬畢業(yè)生參加見習(xí)，鼓勵(lì)見習(xí)單位優(yōu)先錄用見習(xí)高校畢業(yè)生，見習(xí)期間由見習(xí)單位和地方政府提供基本生活補(bǔ)助。進(jìn)一步拓展一批見習(xí)基地。目前，有關(guān)部門正在對(duì)此作具體部署。

    王亞棟說，今年各地還將組織一系列就業(yè)服務(wù)活動(dòng)幫助大學(xué)生求職。5月各地將同時(shí)舉辦“民營(yíng)企業(yè)招聘周”活動(dòng)，組織民營(yíng)企業(yè)提供適合大中專畢業(yè)生就業(yè)的崗位信息，通過專場(chǎng)招聘等形式，搭建民營(yíng)企業(yè)與高校畢業(yè)生間的供需平臺(tái)。

    今年每季度最后1個(gè)月的20日至26日，將舉辦全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟聯(lián)合招聘周活動(dòng)，由全國(guó)大學(xué)生公共就業(yè)服務(wù)立體化平臺(tái)、人才市場(chǎng)公共信息網(wǎng)和中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)以及地方有關(guān)部門的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站收集、整理崗位信息，在網(wǎng)上同時(shí)發(fā)布。

    據(jù)介紹，9月，全國(guó)還將組織“大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，重點(diǎn)是對(duì)離校后未就業(yè)的畢業(yè)生提供失業(yè)登記，免費(fèi)提供就業(yè)服務(wù)，組織參加職業(yè)技能培訓(xùn)或見習(xí)。11月,各地同時(shí)開展“全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”活動(dòng)，主要面向新一屆畢業(yè)生提供就業(yè)政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息等就業(yè)服務(wù)，以此為標(biāo)志啟動(dòng)新一輪高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)。