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發(fā)布日期:2012-02-16 瀏覽次數(shù):145
大學(xué)生就業(yè)有無可能引發(fā)嚴(yán)重的社會危機(jī),危機(jī)出現(xiàn)前有沒有危機(jī)預(yù)警機(jī)制,危機(jī)出現(xiàn)后有沒有有效的應(yīng)對策略,這些都是西亞北非部分國家出現(xiàn)政治動蕩后帶給我們的思維沖擊。
大學(xué)生失業(yè)固然與社會動蕩具有高度相關(guān)性,但卻不具有必然的因果關(guān)系。受金融危機(jī)影響大的國家也不只是西亞和北非國家。美國受到金融危機(jī)的沖擊也不可謂不大。其應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率曾闖過了就業(yè)危機(jī)的“紅線”,低于30%。畢業(yè)找不到工作的學(xué)生總規(guī)模,甚至是西亞和北非國家的若干倍。那么,為什么社會動蕩沒有出現(xiàn)在美國卻偏偏出現(xiàn)在西亞和北非這些國家呢?
概括起來,美國應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)危機(jī)的主要做法包括:一是通過“平權(quán)法案”等法律法規(guī),解決弱勢群體大學(xué)生的就業(yè)問題;二是利用聯(lián)邦政府的特殊經(jīng)費(fèi)安排,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,恢復(fù)社會信心,以延緩危機(jī)出現(xiàn),甚至消滅危機(jī)升級的可能性;三是利用輿論工具,將國內(nèi)的就業(yè)問題嫁禍于他國,制造輿論,轉(zhuǎn)移公眾視線。
中美兩國社會制度迥異,解決就業(yè)問題的方式是大相徑庭的,我們不能照搬。我們一方面可以借鑒國外的一些經(jīng)驗,同時更要從自己的實際出發(fā),創(chuàng)造自己的經(jīng)驗。
將危機(jī)預(yù)防工作放在重要地位。
要做好預(yù)防就業(yè)危機(jī)的工作,就必須在信息提供、預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建和跨部門協(xié)同方面做好聯(lián)動工作。
首先,建議人事與勞動保障部門完善全國大學(xué)生就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫,定期公布就業(yè)信息,為高校和大學(xué)生提供就業(yè)信息服務(wù),更要為政府采取相應(yīng)的策略提供最準(zhǔn)確的信息咨詢。
其次,要研究和制定出具有我國特色的預(yù)警系統(tǒng)。
再其次,要協(xié)同攻關(guān),決不能將大學(xué)生就業(yè)看作是高校、教育部或者人事與勞動保障部等少數(shù)單位的事,國家應(yīng)該建立跨部門的大學(xué)生就業(yè)聯(lián)動辦公室。
要建立急事急辦的機(jī)制。
在應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)危機(jī)方面,美國的策略之一是在特殊時期快速釋放就業(yè)崗位。從吸納的畢業(yè)生的量上來看,衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、部隊系統(tǒng)和基層社區(qū)是主要的吸納主體。建議政府做出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠媱潱龅骄蜆I(yè)極端困難的年份,快速釋放一兩個系統(tǒng)的就業(yè)機(jī)會,如此,既可以應(yīng)對當(dāng)前的危機(jī),也可以細(xì)水長流,讓危機(jī)解決的機(jī)制達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。
就目前狀況而言,特別要創(chuàng)造性地思考就業(yè)問題,要善于在“無”處生“有”。例如,僅以高校而言,高等學(xué)校無法擴(kuò)編吸納大批的新教師,但是可以考慮增加臨時編制的教輔或行政人員,瞬間產(chǎn)生數(shù)十萬的就業(yè)新崗位。這些嘗試,不可常用,但可急事急用。如此,就可在短時期內(nèi)緩解就業(yè)危機(jī),且有可能起到規(guī)避就業(yè)危機(jī)、消除社會動蕩隱患的作用。民辦學(xué)校系統(tǒng)吸納公職人員、高校系統(tǒng)擴(kuò)大非編制性辦公人員,以及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、社會慈善系統(tǒng)、非政府組織甚至部隊系統(tǒng)接收工作人員,都是可以考慮的對象。
從技術(shù)層面看,這些部門和系統(tǒng),在政策的導(dǎo)向和項目資金的推動下,他們均可以一次性吸納就業(yè)人口數(shù)十萬,甚至上百萬,足見其風(fēng)險化解的強(qiáng)大能力和快速效果,起到快速“化膿”或“消腫”作用,緩解社會壓力。
用國際化理念拓展就業(yè)視野,讓世界就業(yè)舞臺為我所用。
建議國家設(shè)立“海外學(xué)生實習(xí)補(bǔ)貼金計劃”,鼓勵部分能力卓越的學(xué)生,走出國門實習(xí)。為他們現(xiàn)在或?qū)韰⒓訃H就業(yè)競爭提供便利。海外實習(xí)計劃的目的是顯而易見的,就業(yè)市場的國際化也是指日可待的,因此,可以通過學(xué)校試點,逐步開展,待經(jīng)驗積累后,再擴(kuò)展到更多的高校。
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